Az iskoláztatás indokolt és indokolatlan költségei

A közoktatási Törvény 2003. évi módosítása sokat tett az iskolák „kifehérítése” érdekében, amikor a szülői kiadások mérséklése érdekében a jogalkotó garanciákat épített a törvénybe, és korlátozásokat állapított meg az iskolák indokolatlan pénzköveteléseivel szemben.

Alapvető igény, hogy az iskola a kereskedelmi - és adótörvények alapján tételes elismervényt kérésre számlát adjon ki a befizető szülőknek, illetve tanulóknak az átvett pénzekről, akármilyen címen szedi azokat. Az átvett pénzeket, esetleg természetbeni juttatásokat adminisztrálni kell (bevételezés, könyvelés), és felhasználásukról tájékoztatni kell az érdekelteket (álláspontunk szerint az osztálypénz is idetartozik).

Az iskola fiatal állampolgárokat nevel, többek között a társadalmi beilleszkedésre, ezen belül a jogkövető magatartásra, akkor mutasson példát az intézményben folyó pénzmozgások kezelésében.

A szigorító kormányzati intézkedések ebbe az irányba terelik a közvéleményt anno.

Az iskoláztatás költségei a helyi önkormányzatok és az állami szervek által fenntartott nevelési - oktatási intézményekben

A tanulók oktatásához elengedetlenül szükséges eszközök felszerelések, amelyeknek megvásárlását az iskola kérheti a szülőktől

Tankönyvcsomag

A tankönyvpiac sajátossága, hogy a fogyasztó - a szülő és a tanuló – nem dönthet szabadon, kíván - e vevő lenni. A tankönyv ugyanis olyan áru, amely nélkül az iskolai tanulmányok megkezdése, és sikeres folytatása nem valósulhat meg.

Garancia az árkorlátra

A pedagógus nem választhat olyan tankönyvet, amelynek igénybevétele az iskolai tankönyvrendelés és tankönyvellátás jogszabályban meghatározott rendje szerint nem biztosítható valamennyi tanulónak (az ingyenességre jogosultaknak ingyenesen). Ez azt jelenti, hogy az ingyenességre jogosultaktól nem kérhető ráfizetetés, akkor sem, ha 15 ezer vagy 25 ezer forint a tankönyvcsomag ára.

Társadalmi kontroll

A tankönyvrendelés elkészítéséhez az iskola igazgatója beszerzi az iskolaszék, iskolaszék hiányában az iskolai szülői szervezet (közösség) és az iskolai diákönkormányzat véleményét. A tankönyvrendelésbe azokat a könyveket, amelyek szerepelnek a tankönyvjegyzékben csak a szakmai munkaközösség, az iskolaszék, iskolaszék hiányában az iskolai szülői szervezet (közösség) és az iskolai diákönkormányzat egyetértésével lehet felvenni.

Taneszközök, felszerelések beszerzése

Garancia az árkorlátra

A törvény értelmében a pedagógus - a minőség, típus és ár megjelölése nélkül - olyan ruházati vagy más felszerelés beszerzését kérheti a tanulótól, amely nélkülözhetetlen az általa tartott tanórai foglalkozáson való részvételhez, illetve a tanított tananyag elsajátításához, és amelyet a tanórai foglalkozáson egyidejűleg minden tanulónak rendszeresen kell alkalmaznia. Az e körbe tartozó felszerelések biztosítása az iskola feladata.

Társadalmi kontroll

Az iskolaszék - annak hiányában az iskolai szülői szervezet (közösség) és az iskolai diákönkormányzat - ruházati felszerelések megvételével kapcsolatosan és más a szülőkre háruló kiadások tekintetében korlátozásokat állapíthat meg.

Térítési díjas vagy tandíjas oktatási szolgáltatások igénybevétele, amelyek a tanuló speciális helyzetéből adódóan szükségesek

Térítési díjas az óvodai, iskolai étkeztetés. A gyermekvédelmi törvény értelmében a gyermek napközbeni ellátásáért az étkeztetés térítési díján kívül nem lehet pénzt kérni.

A második évfolyamismétlés, az érettségi javítóvizsga.

Az alapfokú művészetoktatásban a meghatározottakat meghaladó tanórai foglalkozás.

Az óvodában, az iskolában, a kollégiumban a nevelési, illetőleg a pedagógiai programhoz, a helyi tantervhez (alaptevékenységhez) kapcsolódó (nem kötelező) nevelés és oktatás, valamint az ezzel összefüggő más szolgáltatás. Részletes információ a tandíjas és térítési díjas szolgáltatásokról itt található!

További szükséges kiadások egyes tanulói csoportok szüleinél

Diákigazolvány + fénykép, utazási bérlet, gyermek és tanulói biztosítás.

Önkéntes szülői hozzájárulások a gyermekek körülményeinek javítása érdekében iskolai (vagy nem is olyan önkéntesek?)

Osztálypénz gyűjtése, alapítványi befizetések.

Önkéntes szülői szakmunka az iskolai eszközök karbantartására, takarítás

iskolabálok és más rendezvények szervezése, sütemény üdítőital biztosítása, szülői belépőjegy kifizetése.

Óvodai, iskolai évzáró bankett, érettségi bankett, érettségi ruha költségei,

különórák, előkészítő tanfolyamok díja.

A különórákról bővebben itt!

Az osztályterem „csinosítása”, virágok, függöny stb. megvétele.

A dologi kiadásokhoz hozzájárulás: kréta, másolópapír, takarító eszközök, WC papír hiánya (ÁNTSZ ügy), szalvéta, stb.

Tanítási időn kívül, délután vagy szünidőben, a tanuló szabadidejében szervezett - nem kötelező - kirándulás, külföldi út, színházjegy költségei.

Az indokolatlan pénzkövetelések iskolai és a tanulói juttatások, szolgáltatások megvonása

Erdei iskola, tanítási napon (tanítási időben) szervezett kötelező tanulmányi kirándulás, múzeumlátogatás, uszoda, korcsolyapálya belépő vagy bérlet, a testnevelési órán különböző külsős szakemberek által végzett (pl. karate, aerobik, stb.) foglalkozás ingyenes, ezekért nem lehet semmilyen díjat, költségtérítést beszedni.

Tankönyvrendelésben nem szereplő, tankönyvjegyzéken kívüli tankönyvek, nyelvkönyvek, munkakönyvek árát sem lehet kifizettetni az ingyenességre jogosultakkal.

Tilos az iskolai nyomtatványként ingyenes ellenőrző könyv megvásároltatása.

Nem illik az osztályterem festésére, padok javítására pénzt kérni a szülőktől. A fenntartó helyet sok helyen a szülők finanszírozzák az állagmegóvást.

Nem etikus az iskolai rendezvényeken belépődíj szedése olyan tanulóktól, akik az adott iskolába járnak.

Tiltott a térítési díj vagy tandíj beszedése a tanórán kívüli egyéni vagy csoportos felzárkóztató foglalkozásokért, tehetséggondozásért, szakkörökért.

Súlyos mulasztás a finanszírozott tanórai és tanórán kívüli foglalkozások nem megtartása, pl. a mindennapos testedzés kihagyása, a szakhelyettesítés nélküli „lyukas" óra).

Tilos a tagdíjfizetés előírása az ingyenes iskolai sportköri (ISK) foglalkozásokért.

Tilos a szakképző iskolákban, a gyakorlati képzésben használt munkaruha és az alapanyagok kifizettetése.

Szakképzésben a felelősségbiztosítás megkötésének elmulasztása miatt, a nem szándékosan okozott kár kifizettetése a tanulóval.

Tiltott a tanulószerződésnél és a nyári összefüggő szakmai gyakorlatok esetén a tanulók pénzbeli juttatásának és természetbeni (munkaruha, védőeszköz, védőital, utaztatás) visszatartása.

Törvénysértő a gyakorlati képzőhely biztosításáért nagy összegű szülői hozzájárulás kikényszerítése a szakképzésben a keresett szakmák esetén.

Jogszabálysértés, ha a tanulók által készített termékek értékesítéséből származó bevételből nem részesítik a tanulót.

Stb.

Az iskolai pénzkövetelések hatása a családokra

Az iskoláztatással kapcsolatos valódi költségeket akkor lehet igazán meghatározni, ha a szülőktől kért pénzekből leszámítjuk az indokolatlanul kért befizetéseket. Kiderülhet, hogy a közoktatás valóban ingyenes és az iskoláztatás költségeit az iskola indokolatlan pénzkövetelései, és a szülők önkéntes vállalásai teszik elviselhetetlenné a többség számára.

A család és az iskola közötti viszonyt nagyban befolyásolja az iskola kvázi hatósági szerepe és pénzbeszedő tevékenysége, amely nagyban hozzájárul ahhoz, hogy a szülők nem működnek együtt az iskolával, bizalmatlanná és közömbössé válnak az iskola pozitív irányú törekvéseivel szemben is.

Az iskola a család ellen neveli a gyermeket, amikor a szülők anyagi erejét meghaladó pénzeket kér a tanulótól. "Milyen szülő vagy te, ha még ezt sem tudod kifizetni, bezzeg az osztálytársaim szülei" mondják a gyerekek! A túlzott mértékű iskolai befizetések sokszor a tanuló életnívóját csökkentik, nem marad elég családi pénz a kasszában a mindennapi szükségletekre.

A jogszabályok tájékoztatási kötelezettséget írnak elő az óvodának, iskolának és tájékozódási kötelezettséget a szülőknek. A tájékozatlan szülő félrevezethető, a tájékozott szülő, egyetértve az oktatási célkitűzésekkel, a nevelés, oktatás hatékonyságát növelő tényező lehet a közoktatásban.

Néhány javaslat a problémák kezelésére

Az iskolának ne legyen szociális hatásköre, csak ellátási feladata

Az iskola részt vehet a szociális ellátások működtetésében (napközi, gyermekétkeztetés, tankönyvkiosztás stb.), de a szociális támogatásokra való jogosultság megállapítása és kifizetése az önkormányzat feladata letgyen. Az iskola javaslatot tehet további szociális kedvezményekre, de nem dönthet a támogatások mértékéről.

Az iskoláztatás költségeinek csökkentése vagy átvállalása érdekében, az állam különböző normatív kedvezményeket biztosít a tanulók számára, amit a szülőknek kell igényelni. Sajnálatos, hogy a fenntartó vagy az iskola visszatartja ezeket a pénzeket, és a szülőknek kell "kiharcolni" a jogos támogatásokat. A szakképzésben biztosított természetbeni és pénzbeli tanulói juttatások megszerzéséért se kelljen küzdeni az érdekelteknek.

Az iskola nem hatóság, ne lásson el hatósági feladatokat

Az iskola nem terhelhető a "B" kategóriás személyazonosító diákigazolvány kiadásának és megsemmisítésének hatósági feladatával.

Az ingyenes tankönyvellátásra jogosultság megállapítása valójában, hasonlóan az étkezési támogatáshoz az önkormányzat feladata (rendeletben kellene szabályozni).

Az iskola nem teheti meg, hogy sokszor koncepciós fegyelmi eljárás útján eltávolítsa a nehezebben kezelhető 18 éven felüli „túlkoros” tanulókat az intézményből.

Az iskola nem teheti meg, hogy szabálysértési eljárást kezdeményez a szülővel szemben, ha a tanköteles tanuló - szülő által igazolt – „de igazolatlannak tekintett” óráinak száma meghaladja a 10 órát. Az alkotmány szerint elsősorban a szülő felel gyermeke oktatásáért, álláspontunk szerint nem lehet korlátozni, hány órát igazol gyermekének a jogszabályban előírt 250 óra „hiányzási” kereten belül.

Az intézményvezető egyáltalán nem teheti meg, hogy fegyelmi úton eltávolítsa a tanulót az óvodából, iskolából, kollégiumból, ha valamilyen tartozása van (most megteheti). A bizonyítványt semmilyen indokkal nem lehet visszatartani!

Az iskola nem teheti meg, hogy nem engedi független vizsgabizottság elé a tanulót, akár hány tantárgyból buktatják meg.

Stb.

Javaslatok központi intézkedésekre, jogszabályok módosítására

Teljesen ingyenes tankönyv- és tanszerellátás biztosítása valamennyi tanuló számára.

Ingyenes utazás a tanköteles tanulók számára, hogy költség nélkül jussanak el az általuk választott iskolákba, hasonlóan azokhoz a társaikhoz, akiknek nem kell igénybe venni tömegközlekedési eszközt.

Meg kell szüntetni a visszaélésekre is lehetőséget biztosító, nem kötelező, drága diákigazolványt. Vissza kell állítani a tanulói azonosító kártya intézményét, amelyet valamilyen indokból nem régen vontak vissza.

Érvényesíteni kell a közoktatási törvény és a kapcsolódó jogszabályok ingyenességre és a tanulói juttatásokra vonatkozó rendelkezéseit.

Minden szakiskolai tanuló számára képzési támogatást (ösztöndíjat) kell biztosítani, hogy ne maradjanak ki az iskolából anyagi problémák miatt.

Vissza kell állítani a 2002-ben megszüntetett vendégtanulói normatívát, hogy ki lehessen használni az iskolák szabad oktatási kapacitását.

Kiegészítő állami normatívát kell bevezetni a kétszintű érettségire felkészítés való finanszírozásához, a tanulók tanórán kívüli délutáni foglalkoztatására, hogy ne kelljen drága előkészítő tanfolyamokon részt venniük, egyik városból a másikba utazniuk.

A magántanulói jogviszony központi finanszírozása akkor is, ha a szülő kezdeményezi az iskolán kívüli felkészülést.

A kereskedelmi és adótörvényeknek megfelelően oktatási jogszabályban kell előírni, hogy elismervény, nyugta kiadása kötelező, kérésre számlaadás az iskola által beszedet minden fillérről.

Az iskolai oktatás tizenegyedik évfolyamától is ingyenesen kell biztosítani a tanulók napközbeni ellátását, a napközis foglalkozást és a tanulószobát.

Az iskola nem folytathat semmilyen vállalkozási tevékenységet, amely a szülőket vagy a tanulókat anyagilag hátrányosan érinti.

A pedagógusképzésben, továbbképzésben tananyag legyen a közoktatással kapcsolatos jogszabályok értelmezése.

A felsorolások több ezer szülői panasz feldolgozása alapján készültek, elnézést kérünk az általánosításért azon iskoláktól, ahol az említett szabálytalanságok nem fordulnak elő.

A tanulmányi kirándulás ingyenessége itt!

További információ az iskolakezdés költségeiről a nyitó oldalon található az „Iskolakezdés költségei 2010.” cím alatti cikkben!

Az osztálypénzről itt található bővebb információ!